兵庫県 川西市議会議員（薬剤師） #長田たくや です。
ポイ捨てや不法投棄は、真面目に暮らしている人からしたら最悪ですよね。それらを処理するのも、ルールを守っている側の負担となっているわけですから、憤りを隠せないのも当然です。

そこで、ポイ捨てなどに罰金（もしくは過料）を課している市があって、それを少し確認してみましょう。
そもそも「過料」って言葉、なじみにくいですよね。

罰金と過料は、どちらもお金を支払わせるものですが、罰金は”刑事罰”です。有罪判決が確定すれば前科となる一方、過料は行政上の秩序罰であり、前科にはなりません。

ところが市民感覚としては、「罰金！罰金！バッキンガム！」があまりになじみすぎて、できれば用語は「罰金」に統一して、「強い罰金」「軽い罰金」などと法的に区分してくれた方が、むしろ抑止になると感じています。

”罰則金”という言葉でまとめることもできるけど、結局略して罰金だし、なんだかなぁと。

■ 渋谷区
2026年6月から条例が施行され、巡回する指導員などがポイ捨て行為を確認した場合、その場で2,000円の罰則金（過料）を徴収する制度です。
偶発的要素が大きい制度ですが、すでに1か月間で324件も徴収されたそうです（人が多いですからね）。
参照：TBS NEWS DIG

英語だとペナルティ、中国語だと”罰”という漢字が付いてますね。やっぱり過料って言葉わかりにくいですよね。
渋谷区もそもそも「罰金」だったそうですが、その場で徴収できるように、「過料」に変えたそうなのです。
参照：渋谷区ポイ捨て禁止ルール（ポイ捨て者への罰則について）

キャッシュレス対応というのは時代を感じますね。
他の市町でも同じような制度を取っていますね。
参照：伊丹市路上等の喫煙及び吸い殻の散乱の防止に関する条例
参照：神戸市ぽい捨て及び路上喫煙の防止に関する条例 

神戸市は罰金刑が設定されているので、渋谷区のように過料に変更するかもですね。
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■ 不法投棄
不法投棄には罰金刑などが科されますが、行為者の発見が難しい分野でもあります。
そのため、写真や動画提供など有効な通報をした人に、報奨金を支給する制度もあるぐらいです。

スマホによって誰もがジャーナリストになれる時代になったわけですから、このような報奨制度はとても有効だと思います。
報奨金は、1事案あたり1万円としており、不法投棄に科される罰金が相当な金額ですから、これぐらい安いものでしょう。

どんどんやればいいのにと思いますけどね。
参照：新潟市（産業廃棄物の不法投棄通報制度）
参照：茨城県（報奨制度）

■ 川西市ではどうか
では、川西市はどうでしょうか。
平成20年10月1日に「路上喫煙・ポイ捨ての防止に関する要綱」を施行したそうです。

罰則もないため実効性には疑問が残るものです。令和6年1月の第２次川西市健幸まちづくり計画（案）の議員協議会にて、路上喫煙については過料をする予定はないと答弁されていました。

しかし、他市事例を見る限り、過料を科す規定自体は設けておくべきだと思います。
実際に運用するには、職員の動員が必要となるため現実的には難しいとは思いますが…。それでも、駅前などで一定期間、重点的に見回ることはアリではないでしょうか。

たばこを含めて、捨てられたごみの回収・処理には税金がかかっているわけですから、それらを減らせてしかるべきだと思います。
同時に違反者には相応の制裁が課される。もちろん程度よりますけどね。

産業廃棄物だけではなく、家庭ごみなどであっても、大量に不法投棄する行為があれば、写真や動画による情報提供、それに対する報奨制度があってもいいと思いました。お小遣い感覚でやってもいいと思います。それが行政への関心にもつながるのではないでしょうか。

正直者が馬鹿を見る社会であってはいけないと思うのです。
もちろん、誤認通報やプライバシーへの配慮、報奨対象となる情報の基準づくりは必要だし、問題は”AI”です。ホンモノと見分けがつかなくなるわけで、これも相当悩ます現象になりそうです。

あまり窮屈な社会であってほしくはないですが、ごみのポイ捨てには、もっと厳しく対応するべきです。
逆に正しくごみを出している多くの人は、分別など、もう少しゆるい対応をしてほしいものですね。

次は分別について書こうかなと思います。

最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な一日でありますように。
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